El gobierno cerró ayer el articulado de su proyecto de presupuesto, cuyo texto envía a imprimir esta noche. Da vía libre a los parlamentarios para que hagan transposición de rubros, pero con la condición de no aumentar el gasto.
El proyecto presupuestal quedó pronto anoche tras una reunión del presidente José Mujica con el prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Gabriel Frugoni, en Rincón del Cerro. El viernes Mujica estuvo reunido dos veces con el ministro de Economía, Fernando Lorenzo: de mañana en la Torre Ejecutiva y de tarde en el Ministerio de Economía.
El proyecto ingresará el martes 31 al Parlamento.
Desde ese día, la batalla presupuestal se instalará en los pasillos del Poder Legislativo, que en su entorno tendrá como moneda corriente movilizaciones de sindicatos públicos.
"El Presupuesto es una propuesta del Poder Ejecutivo, con los límites constitucionales que tiene: el Parlamento puede modificar la distribución pero no aumentar el gasto previsto en el proyecto", dijo Cánepa a El País cuando se retiraba de la chacra presidencial.
"Somos muy respetuosos de la separación de poderes y los parlamentarios deben asumir su propia tarea. Lo que decida el Parlamento es lo que se votará en definitiva", afirmó el prosecretario.
El aumento del gasto previsto para el quinquenio es de unos US$ 1.050 millones.
Mañana lunes se aprobará el proyecto de presupuesto en el Consejo de Ministros. Frugoni indicó a El País que se llega "a un presupuesto laudado de todo el gobierno".
Cánepa apuntó que "la propuesta del presidente es incluir en el presupuesto la creación en Presidencia de la figura del coordinador departamental para coordinar las políticas nacionales en el territorio".
"No tiene nada que ver con los temas municipales ni se quiere intervenir en la autonomía. Sí queremos mejorar la eficacia y la eficiencia de las políticas públicas, como ya existen coordinadores departamentales a nivel del MSP, del Mides y del MGAP. Es una figura que reportará directo al presidente, indicando cómo está la marcha de las políticas nacionales", añadió.
La ley más importante de la administración de Mujica será considerada primero por la Cámara de Diputados, que tendrá plazo hasta el 15 de octubre para aprobarla.
Las comisiones de Presupuesto y Hacienda comenzarán recibiendo un informe del equipo económico y luego pasarán a sesionar de lunes a jueves en doble horario. Allí comparecerán todos los ministros y representantes de organismos públicos a informar de sus aspiraciones. El quinto día hábil de la semana será reservado por los legisladores para recibir a las cientos de delegaciones de sindicatos públicos y las organizaciones sociales que tengan participación en la ley presupuestal.
Presidirá la comisión de Presupuesto el diputado frenteamplista Doreen Ibarra (Fidel). Será la quinta batalla presupuestal que encare. Es el diputado con más años en una banca de la Cámara y siempre ha trabajado en la comisión de Presupuesto.
Por su parte, Alfredo Asti (Asamblea Uruguay) será el referente del gobierno, dada su estrecha relación con el vicepresidente Danilo Astori y el ministro Lorenzo. Este será su segundo Presupuesto como presidente de la comisión de Hacienda.
Todo el Partido Nacional presentará las mismas inquietudes. Por ejemplo, inversiones públicas en el Hospital del Cerro, el nuevo hospital Pasteur y el nuevo hospital de Ciudad de la Costa. Además, planteará las reivindicaciones de los intendentes como su intervención en el fondo de desarrollo del interior y la rebaja de aportes patronales para los gobiernos departamentales. Habrá otros planteos tributarios, como por ejemplo modificar el IASS subiendo el mínimo no imponible o la eliminación del IRPF a los alquileres.
Los principales negociadores blancos serán los diputados Jorge Gandini (Alianza Nacional), Pablo Abdala (Corriente Renovadora) y José Carlos Cardoso (Unidad Nacional).
Por el Partido Independiente negociará Iván Posada, quien participará en su cuarto presupuesto. Posada pide tener cautela con el manejo de las finanzas públicas. "Somos partidarios de aplicar una regla fiscal en previsión de la posibilidad de empeoramiento de la situación internacional", dijo Posada a El País.
El Partido Independiente fijó cuatro prioridades: educación, infraestructura, seguridad y vivienda.
En tanto, luego del fracaso de la negociación con los representantes del gobierno, la estrategia de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) y los sindicatos de la enseñanza apunta a conseguir sus objetivos presionando en el Parlamento.
Ya está resuelto que todos los sindicatos que dependen del presupuesto quinquenal se concentrarán el martes 31 frente al Palacio Legislativo. Ese día instalarán una carpa para dar a conocer sus reclamos. Desde allí saldrán las delegaciones de trabajadores cada vez que una autoridad concurra a explicar a los legisladores las características de su planteo presupuestal.
Los sindicatos de la educación se movilizarán en reclamo del 6% del PIB para la Universidad de la República y la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).
Mañana lunes se reúne la asamblea de COFE para definir una serie de medidas contra el gobierno. No se descarta ocupar algunas oficinas públicas, un paro de 24 horas o movilizaciones masivas.
El 3 de septiembre se reunirá la Mesa Representativa del Pit-Cnt para evaluar las distintas instancias de negociación colectiva y reclamos presupuestales que vienen teniendo lugar en los últimos meses.
Las delegaciones de públicos, municipales y de la enseñanza propondrán un paro general nacional de 24 horas. No está claro que consigan los votos necesarios para resolverlo.
Las diferencias en la interna del sindicalismo han sido importantes. Hay un bloque de dirigentes que abiertamente actúa a favor del gobierno.
Habrá incrementos presupuestales para Vivienda y Desarrollo Social
El Ministerio de Vivienda será el que tenga el mayor aumento en el presupuesto quinquenal. De US$ 500 millones pasará a US$ 900 millones, sin incluir el dinero que se destinará al plan "Juntos" de emergencia habitacional.
El subsecretario de Vivienda, Jorge Patrone, informó que esa secretaría trabajará en seis líneas de acciones, las que incluyen realojos, rehabilitación y reacondicionamiento urbano, programas de inserción integral, alquileres, vivienda rural y una línea que fomente la inversión privada.
El jerarca expresó que en la anterior administración, el presupuesto de Vivienda fue del 1,7% del presupuesto total, y que en este período será superior al 2%. Señaló que esto es menos de la mitad del 6% que reclaman los sindicatos de la educación pública.
El programa "Juntos" tendrá rubros en el presupuesto estatal y aportes de privados.
Graciela Mazzuchi, directora de Secretaría del Mides, indicó que en el período 2011- 2014 el refuerzo presupuestal será de US$ 96 millones.
El anterior presupuesto del Mides fue de US$ 281 millones; con los refuerzos que se suman, el presupuesto de este período será de US$ 377 millones, lo que implica un crecimiento del 34%, añadió.
Como eliminar la indigencia y bajar la pobreza a la mitad son prioridades del gobierno, el Mides hará hincapié en reforzar de manera más fuerte el programa de tarjeta alimentaria, al que se destinarán unos US$ 58 millones, más del 50% del refuerzo presupuestal.
Lo segundo que priorizará esta secretaría de Estado será reforzar todos sus programas vinculados a empleo y emprendimientos, para lo que destinará US$ 20 millones, tanto para "Uruguay Trabaja" como para otros programas de emprendimientos productivos.
Nuevas cárceles y guardia nacional
El Ministerio del Interior será, después del Ministerio de Vivienda, el que tenga el mayor aumento presupuestal (US$ 200 millones).
El director general de esa secretaría de Estado, Charles Carrera, informó que en el presupuesto se priorizarán tres grandes líneas de acción: la gestión humana, un nuevo diseño organizacional, y mejor la gestión financiera.
Además de los aumentos fijos para los policías, se prevén incrementos salariales por compromiso de gestión desde 2011. También una prima de $ 1.000 mensuales a los policías que cumplan tareas que pongan en riesgo la vida, lo que abarca a unos 16 mil funcionarios
Un problema estructural es el servicio 222. Por ello el Ministerio se propone su disminución gradual anual. Hoy el tope es de 200 horas mensuales y el objetivo es que en 2015 sean 50 horas.
El Ministerio prevé construir dos complejos carcelarios en acuerdo con privados y con intervención de la CND. También creará la Guardia Republicana con estatus nacional, la Dirección General Contra el Crimen Organizado e Interpol, y la Institución Nacional de Rehabilitación.
El País Digital
domingo, 29 de agosto de 2010
sábado, 28 de agosto de 2010
¿A qué ritmo bailaron?
Más de 600 mil personas salieron a bailar en la Noche de la Nostalgia. Unas 500 fiestas en todo el territorio nacional, invitaron a los uruguayos a disfrutar sus temas preferidos.
Cada loco con su tema:
El Ministro de Defensa Luis Rosadilla con "In the navy" de Village People.
El ex comandante en jefe Oscar Debali con “Fuiste” de Gilda.
El ex comandante en jefe Juan Fernández Maggio con "Se me hunde la canoa" de la Sonora de Bruno Alberto.
El empresario Daniel Trocki con "Volveré a mi tierra" de Palito Ortega.
El ex banquero José Peirano con "With a little help from my friends" de The Beatles.
El ex banquero Jorge Peirano con “Starting over” de John Lennon.
El ex banquero Dante Peirano con “Some guys have all the luck” de Rod Stewart.
El presidente José Mujica con "I will survive" de Gloria Gaynor.
El Dr. Gonzalo Fernández con "Sympathy for the devil" de The Rolling Stones.
El senador Sergio Abreu con "Ya no hay forma de pedir perdón" de Pedro Aznar.
El Ministro de Transporte y Obras Públicas Enrique Pintado con “¿Dónde están los ladrones?” de Shakira.
El Ministro del Interior Eduardo Bonomi con “King of pain” de The Police.
El Dr. Tabaré Vázquez con "Cuando ya me empiece a quedar solo" de Sui Generis.
El vicepresidente Danilo Astori con "Siempre fuimos compañeros" de Donald.
La intendenta de Montevideo Ana Olivera con “Ana no duerme” de Almendra.
El Dr. Pablo Mieres con "Dame espacio, quiero ser" de César "Banana" Pueyrredón.
El senador Luis Alberto Lacalle con “Todos los caballos blancos” de León Gieco.
El senador Jorge Larrañaga con "La vuelta del matador" de Cacho Castaña.
El Dr. Pedro Bordaberry con "Mi viejo" de Piero.
El ex diputado Daniel García Pintos con “Too much love will kill you” de Queen.
El maestro Oscar Tabárez con "Otra vez en la vía" de Los Náufragos.
Fernando Schmidt
Cada loco con su tema:
El Ministro de Defensa Luis Rosadilla con "In the navy" de Village People.
El ex comandante en jefe Oscar Debali con “Fuiste” de Gilda.
El ex comandante en jefe Juan Fernández Maggio con "Se me hunde la canoa" de la Sonora de Bruno Alberto.
El empresario Daniel Trocki con "Volveré a mi tierra" de Palito Ortega.
El ex banquero José Peirano con "With a little help from my friends" de The Beatles.
El ex banquero Jorge Peirano con “Starting over” de John Lennon.
El ex banquero Dante Peirano con “Some guys have all the luck” de Rod Stewart.
El presidente José Mujica con "I will survive" de Gloria Gaynor.
El Dr. Gonzalo Fernández con "Sympathy for the devil" de The Rolling Stones.
El senador Sergio Abreu con "Ya no hay forma de pedir perdón" de Pedro Aznar.
El Ministro de Transporte y Obras Públicas Enrique Pintado con “¿Dónde están los ladrones?” de Shakira.
El Ministro del Interior Eduardo Bonomi con “King of pain” de The Police.
El Dr. Tabaré Vázquez con "Cuando ya me empiece a quedar solo" de Sui Generis.
El vicepresidente Danilo Astori con "Siempre fuimos compañeros" de Donald.
La intendenta de Montevideo Ana Olivera con “Ana no duerme” de Almendra.
El Dr. Pablo Mieres con "Dame espacio, quiero ser" de César "Banana" Pueyrredón.
El senador Luis Alberto Lacalle con “Todos los caballos blancos” de León Gieco.
El senador Jorge Larrañaga con "La vuelta del matador" de Cacho Castaña.
El Dr. Pedro Bordaberry con "Mi viejo" de Piero.
El ex diputado Daniel García Pintos con “Too much love will kill you” de Queen.
El maestro Oscar Tabárez con "Otra vez en la vía" de Los Náufragos.
Fernando Schmidt
jueves, 26 de agosto de 2010
Mujica creó la Comisión del Bicentenario
El presidente instaló una comisión interinstitucional para organizar en 2011 el "Año de la celebración del proceso de emancipación oriental"
Tras la aprobación por parte del Parlamento de la ley que proclama al año 2011 como el “Año de la celebración del proceso de emancipación oriental”, este jueves el presidente Mujica instaló la Comisión del Bicentenario, informó el portal de Presidencia.
La comisión tendrá carácter institucional y los tres poderes estatales participarán en la coordinación de las tareas. Entre las primeras iniciativas se fijarán el Grito de Asencio, la Batalla de Las Piedras y el Éxodo del Pueblo Oriental como hechos centrales en el calendario de actividades.
Como parte de las actividades, el ministro de Educación, Ricardo Ehrlich, dijo que la Academia Nacional de Letras publicará un diccionario de “uruguayismos” que reflejará los giros propios de la lengua uruguaya, señala Presidencia.
En la reunión celebrada en la Torre Ejecutiva participaron, entre otras autoridades, el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, los legisladores nacionalistas Luis Alberto Heber y Pablo Abdala, el intendente de Soriano, Guillermo Besozzi y el representante del Partido Independiente, Iván Posada.
También estuvieron presentes el vocero de la Suprema Corte de Justicia, Raúl Oxandabarat y el rector de la Universidad de la República, Rodrigo Arocena, entre otros representantes de la Educación y la Cultura nacional.
(Observa)
Tras la aprobación por parte del Parlamento de la ley que proclama al año 2011 como el “Año de la celebración del proceso de emancipación oriental”, este jueves el presidente Mujica instaló la Comisión del Bicentenario, informó el portal de Presidencia.
La comisión tendrá carácter institucional y los tres poderes estatales participarán en la coordinación de las tareas. Entre las primeras iniciativas se fijarán el Grito de Asencio, la Batalla de Las Piedras y el Éxodo del Pueblo Oriental como hechos centrales en el calendario de actividades.
Como parte de las actividades, el ministro de Educación, Ricardo Ehrlich, dijo que la Academia Nacional de Letras publicará un diccionario de “uruguayismos” que reflejará los giros propios de la lengua uruguaya, señala Presidencia.
En la reunión celebrada en la Torre Ejecutiva participaron, entre otras autoridades, el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, los legisladores nacionalistas Luis Alberto Heber y Pablo Abdala, el intendente de Soriano, Guillermo Besozzi y el representante del Partido Independiente, Iván Posada.
También estuvieron presentes el vocero de la Suprema Corte de Justicia, Raúl Oxandabarat y el rector de la Universidad de la República, Rodrigo Arocena, entre otros representantes de la Educación y la Cultura nacional.
(Observa)
Comunca Canaria comenzó diálogo con la oposición en la temática de Seguridad Pública
El Secretario General de la Comuna Canaria, profesor Yamandú Orsi, comenzó este lunes el trabajo en conjunto con la oposición para delinear acciones concretas que desde el ámbito del Gobierno Departamental y los Municipios, puedan contribuir a mejorar la seguridad ciudadana en Canelones.
La reunión, a la que concurrió el representante del Partido Independiente Barrios, fue considerada como altamente fructífera por Orsi, por el nivel de diálogo alcanzado, y por la posibilidad de anclar la inagotable discusión sobre seguridad, en cuatro o cinco acciones concretas que, sin entrar en espacios que competen al Ministerio del Interior, pueden tener un impacto positivo en el
territorio.
Un aspecto central trabajado en la reunión, es la apropiación y ocupación de los espacios públicos por parte de los vecinos, propiciando la recuperación y potenciando actividades que inviten a su utilización.
El tema de la seguridad ciudadana, y su abordaje desde el Gobierno Departamental, es uno de los cinco considerados centrales por la administración de Marcos Carámbula, en los que se pretende lograr acuerdos básicos con la oposición. Los otros cuatro son la Agencia Canaria de Desarrollo, la política mbiental, la posición del departamento sobre Patente única y el Plan del
Bicentenario de la Gesta Artiguista.
La reunión, a la que concurrió el representante del Partido Independiente Barrios, fue considerada como altamente fructífera por Orsi, por el nivel de diálogo alcanzado, y por la posibilidad de anclar la inagotable discusión sobre seguridad, en cuatro o cinco acciones concretas que, sin entrar en espacios que competen al Ministerio del Interior, pueden tener un impacto positivo en el
territorio.
Un aspecto central trabajado en la reunión, es la apropiación y ocupación de los espacios públicos por parte de los vecinos, propiciando la recuperación y potenciando actividades que inviten a su utilización.
El tema de la seguridad ciudadana, y su abordaje desde el Gobierno Departamental, es uno de los cinco considerados centrales por la administración de Marcos Carámbula, en los que se pretende lograr acuerdos básicos con la oposición. Los otros cuatro son la Agencia Canaria de Desarrollo, la política mbiental, la posición del departamento sobre Patente única y el Plan del
Bicentenario de la Gesta Artiguista.
miércoles, 25 de agosto de 2010
Delegados presidenciales, error político e institucional / Pablo Mieres
La semana pasada se anunció que desde Presidencia de la República se estaba pensando en la idea de designar "delegados presidenciales" en cada Departamento con el objetivo de coordinar las políticas que lleve adelante el gobierno nacional.
Es probable que la intención política del actual gobierno esté motivada por la necesidad de mejorar la articulación de acciones en los diferentes programas que se llevan a cabo, pero más allá de las intenciones, la iniciativa implica una evidente afectación institucional.
En efecto, los planes y programas de gobierno los ejecuta y lleva adelante el Poder Ejecutivo a través de los Ministerios y demás Entes del Estado que tienen para ello, sus dependencias y oficinas distribuidas en el territorio nacional.
La Presidencia de la República no es un Ministerio, ni una estructura de funcionamiento específico y autónomo. La Presidencia de la República es, ni más ni menos, que el asiento institucional del titular del Poder Ejecutivo que es el Presidente de la República. Este ejerce el Poder Ejecutivo en conjunto con sus Ministros o con el Gabinete en pleno actuando en Consejo de Ministros.
Ya en los últimos años se ha instalado una costumbre, tolerada pero de dudoso apego a derecho, de incorporar organismos y estructuras como parte de la Presidencia. La Constitución de la República estableció que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto depende de la Presidencia, pero no otorgó "bandera verde" para incorporar bajo ese inciso de la Administración a una serie creciente de instituciones y organismos que, poco a poco, van convirtiendo a la Presidencia en una superestructura que concentra funciones y competencias cada vez mayores.
Este no es un tema menor, porque a diferencia de los Ministerios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que están bajo control político del Poder Legislativo y, como tales pueden ser llamados a responsabilidad mediante el instituto del llamado a Sala o de la interpelación, la Presidencia de la República es un organismo que no está sometido, por sí mismo, al control legislativo.
El nombramiento de delegados presidenciales en cada Departamento supone una extralimitación de los poderes de la Presidencia y estas figuras carecerán de potestades o funciones propias. ¿Qué cometidos podrían cumplir si el Presidente de la República no puede delegar sus atribuciones en ningún órgano que la propia Constitución no establezca? Esta situación no se arregla por la vía legislativa, la potestad de delegación del Presidente de la República no se puede extender o modificar por la vía legislativa.
Pero, más allá de estas cuestiones jurídicas o institucionales, en términos políticos, esta decisión se lee como una afectación directa e innecesaria de la autonomía departamental. Un delegado del Presidente establecido en cada Departamento supone una alteración de los equilibrios políticos y un desconocimiento de los márgenes de acción de cada Gobierno Departamental.
Nuestro sistema ya es demasiado presidencialista. El peso de los poderes del Presidente en el juego institucional actual ya es demasiado fuerte como para incluir nuevos instrumentos que lo acentúen o potencien. La expansión de la presencia presidencial en todo el territorio nacional no genera nada bueno y, por el contrario, afecta el buen relacionamiento que debe existir entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales.
No dudamos de que la intención que ha originado esta iniciativa esté motivada en mejorar la eficacia y el seguimiento de las políticas, pero claramente su impulso constituye un error político que no condice con el ejercicio de una Presidencia abierta y plural. El seguimiento y la eficacia en la aplicación de las políticas públicas se expresa institucionalmente a través de las diferentes estructuras ministeriales que ya son bastante desarrolladas y expandidas a lo largo y ancho del territorio nacional.
Es probable que la intención política del actual gobierno esté motivada por la necesidad de mejorar la articulación de acciones en los diferentes programas que se llevan a cabo, pero más allá de las intenciones, la iniciativa implica una evidente afectación institucional.
En efecto, los planes y programas de gobierno los ejecuta y lleva adelante el Poder Ejecutivo a través de los Ministerios y demás Entes del Estado que tienen para ello, sus dependencias y oficinas distribuidas en el territorio nacional.
La Presidencia de la República no es un Ministerio, ni una estructura de funcionamiento específico y autónomo. La Presidencia de la República es, ni más ni menos, que el asiento institucional del titular del Poder Ejecutivo que es el Presidente de la República. Este ejerce el Poder Ejecutivo en conjunto con sus Ministros o con el Gabinete en pleno actuando en Consejo de Ministros.
Ya en los últimos años se ha instalado una costumbre, tolerada pero de dudoso apego a derecho, de incorporar organismos y estructuras como parte de la Presidencia. La Constitución de la República estableció que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto depende de la Presidencia, pero no otorgó "bandera verde" para incorporar bajo ese inciso de la Administración a una serie creciente de instituciones y organismos que, poco a poco, van convirtiendo a la Presidencia en una superestructura que concentra funciones y competencias cada vez mayores.
Este no es un tema menor, porque a diferencia de los Ministerios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que están bajo control político del Poder Legislativo y, como tales pueden ser llamados a responsabilidad mediante el instituto del llamado a Sala o de la interpelación, la Presidencia de la República es un organismo que no está sometido, por sí mismo, al control legislativo.
El nombramiento de delegados presidenciales en cada Departamento supone una extralimitación de los poderes de la Presidencia y estas figuras carecerán de potestades o funciones propias. ¿Qué cometidos podrían cumplir si el Presidente de la República no puede delegar sus atribuciones en ningún órgano que la propia Constitución no establezca? Esta situación no se arregla por la vía legislativa, la potestad de delegación del Presidente de la República no se puede extender o modificar por la vía legislativa.
Pero, más allá de estas cuestiones jurídicas o institucionales, en términos políticos, esta decisión se lee como una afectación directa e innecesaria de la autonomía departamental. Un delegado del Presidente establecido en cada Departamento supone una alteración de los equilibrios políticos y un desconocimiento de los márgenes de acción de cada Gobierno Departamental.
Nuestro sistema ya es demasiado presidencialista. El peso de los poderes del Presidente en el juego institucional actual ya es demasiado fuerte como para incluir nuevos instrumentos que lo acentúen o potencien. La expansión de la presencia presidencial en todo el territorio nacional no genera nada bueno y, por el contrario, afecta el buen relacionamiento que debe existir entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales.
No dudamos de que la intención que ha originado esta iniciativa esté motivada en mejorar la eficacia y el seguimiento de las políticas, pero claramente su impulso constituye un error político que no condice con el ejercicio de una Presidencia abierta y plural. El seguimiento y la eficacia en la aplicación de las políticas públicas se expresa institucionalmente a través de las diferentes estructuras ministeriales que ya son bastante desarrolladas y expandidas a lo largo y ancho del territorio nacional.
sábado, 21 de agosto de 2010
La pasta base, Mefistófeles y las políticas sociales / Daniel Radío
Estamos ante un problema. O más de uno.
La sociedad contemporánea, de alguna manera más o menos clara, más o menos compleja, se ha venido transformando progresivamente, con un fuerte auge en las últimas décadas, en un ámbito generador de vínculos tóxicos.
Probablemente esto se relacione con el surgimiento y el creciente desarrollo de una cultura que exacerba lo fugaz de la existencia y promueve el consumo desmesurado.
Parafraseando a Antonio Machado, si hoy es siempre, todavía no me alcanza.
Corremos aunque no queramos en un tiempo cada vez más frágil.
John Lennon es petróleo. El rock and roll ya era. Podríamos exhibir el esqueleto de Jimmy Hendrix en un museo de historia natural.
Lo posmoderno se va quedando permanentemente antiguo. Y todos estaremos meciendo nuestros recuerdos dentro de algunos minutos.
Hay un perenne e incandescente agotamiento y una extinción perpetua e instantánea de cualquier cosa que hubiéramos creído valiosa y duradera.
Además hay desamor. Y para peor todo es descartable.
Entonces consumimos. Nos consumimos el planeta. Nos consumimos.
No se. Quizás.
Pero en todo caso, la pasta base no es el diablo. Los testimonios de experiencias de exorcismos datan de bastante tiempo atrás del conocimiento del sulfato de cocaína y no necesariamente refieren a pacientes consumidores de sustancias. Ni de pasta base ni de otras.
Así es que este advenimiento, el de una nueva droga con un mayor potencial adictivo, por más que nos provoque remembranzas y nos posibilite reeditar viejos rituales exorcizantes, no nos conduce (por lo menos no como consecuencia obligada, o sea, no lo hace inevitablemente) al definitivo encuentro, que eventualmente sería esclarecedor de las causas de la maldad humana, con Mefistófeles o alguno de sus análogos demoníacos.
Lamento decepcionar a quienes han orientado sus pasos en este espinoso camino. Desde mi perspectiva, seguimos sin encontrar un verdadero perchero universal para las culpas. Es más, creo que no existe un responsable único. Tampoco lo es la pasta base. La pasta base es veneno. Nada menos. Pero tampoco nada más.
Este es un dato no poco importante a la hora de pensar soluciones.
Sería más fácil si pudiéramos focalizar todas las responsabilidades sobre un elemento único. Algo diabólico. Algo externo. Que nos viene de afuera. De lo que fuéramos completamente inocentes como comunidad.
Algo que en medio de la profundidad de las sombras de la noche nos toma por sorpresa.
Pero, humildemente, considero que no es así. Lo que ocurre en realidad es que, la pasta base de cocaína encontró su nicho de mercado, para decirlo en términos marketineros.
Había un espacio. Un complejo hueco paradójicamente repleto de disfunciones sociales. Y ¡zaz! Apareció quién lo ocupara.
Y vaya si lo viene haciendo con eficiencia. Vaya si allí hay trabajo en red.
Alcanza con cerrar una boca de venta, para ver cuántas florecen.
Y cómo se establece todo un circuito comercial en torno a la venta de la sustancia y, consecuentemente, de los objetos robados para adquirirla. Y muchos, en la comunidad, participan activamente del mercado. Si no lo compro yo,... alguien lo va a comprar.
Es que, donde el Estado no entra adecuadamente, el mercado funciona fluidamente.
Y cuando las políticas sociales son rengas, esto es, tienen una pata asistencial muy fuerte pero carecen de una dimensión promocional acorde, la intervención estatal es inadecuada. Como decimos los médicos, es iatrogénica. Hasta, tal vez, participa en la financiación del mercado.
En ocasiones da pena escuchar declaraciones autocomplacientes y autopromocionales, de las desgraciadas intervenciones que, entre otras cosas, por lo menos algunas veces, se olvidaron de que la gente es gente.
Y este es un elemento central a la hora de pensar alternativas. La gente es gente. Personas. El hombre (y la mujer) y sus circunstancias, diría don José Ortega y Gasset.
Y no hay sastrería en el sistema sanitario capaz de confeccionar una terapéutica común. De validez universal. Ni caminando, ni esposado a la cama de un nosocomio.
Los problemas complejos requieren soluciones complejas.
El abordaje ha de ser, obligatoriamente, socio-sanitario. Interdisciplinario. Intersectorial.
Procurando la articulación y la coordinación de múltiples actores.
Pero para que la articulación funcione, las diversas instancias a ser coordinadas deben funcionar adecuadamente. Si no, coordinamos chatarra.
Si cuando requiero y demando atención debo concurrir en un horario restringido, a dónde me darán hora para el mes que viene, y dónde finalmente no me atenderán porque no traje el pase... sonamos (diría Mafalda). Accesibilidad organizacional, que le dicen.
Si diseñamos un dispositivo con Acompañantes Terapéuticos de los que requerimos una capacitación específica importante, y les retribuimos salarios miserables y peores condiciones laborales. Y si además interrumpimos abruptamente el acompañamiento,... más iatrogenia.
La sociedad -toda la sociedad- tiene que cambiar la cabeza a este respecto.
¿Estamos dispuestos a invertir? ¿Estamos dispuestos a admitir, como colectivo, que somos co-responsables? ¿Estamos dispuestos a asumir que aún así, no habrá soluciones fáciles?
Una ley no habrá de cambiar, mágicamente, la esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, promueve formas patológicas de relacionarnos con sustancias, así como con otros asuntos diversos (Internet, la televisión, el juego), y hasta con otras personas. La esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, genera a veces, relaciones humanas adictivas y violentas.
La sociedad contemporánea, de alguna manera más o menos clara, más o menos compleja, se ha venido transformando progresivamente, con un fuerte auge en las últimas décadas, en un ámbito generador de vínculos tóxicos.
Probablemente esto se relacione con el surgimiento y el creciente desarrollo de una cultura que exacerba lo fugaz de la existencia y promueve el consumo desmesurado.
Parafraseando a Antonio Machado, si hoy es siempre, todavía no me alcanza.
Corremos aunque no queramos en un tiempo cada vez más frágil.
John Lennon es petróleo. El rock and roll ya era. Podríamos exhibir el esqueleto de Jimmy Hendrix en un museo de historia natural.
Lo posmoderno se va quedando permanentemente antiguo. Y todos estaremos meciendo nuestros recuerdos dentro de algunos minutos.
Hay un perenne e incandescente agotamiento y una extinción perpetua e instantánea de cualquier cosa que hubiéramos creído valiosa y duradera.
Además hay desamor. Y para peor todo es descartable.
Entonces consumimos. Nos consumimos el planeta. Nos consumimos.
No se. Quizás.
Pero en todo caso, la pasta base no es el diablo. Los testimonios de experiencias de exorcismos datan de bastante tiempo atrás del conocimiento del sulfato de cocaína y no necesariamente refieren a pacientes consumidores de sustancias. Ni de pasta base ni de otras.
Así es que este advenimiento, el de una nueva droga con un mayor potencial adictivo, por más que nos provoque remembranzas y nos posibilite reeditar viejos rituales exorcizantes, no nos conduce (por lo menos no como consecuencia obligada, o sea, no lo hace inevitablemente) al definitivo encuentro, que eventualmente sería esclarecedor de las causas de la maldad humana, con Mefistófeles o alguno de sus análogos demoníacos.
Lamento decepcionar a quienes han orientado sus pasos en este espinoso camino. Desde mi perspectiva, seguimos sin encontrar un verdadero perchero universal para las culpas. Es más, creo que no existe un responsable único. Tampoco lo es la pasta base. La pasta base es veneno. Nada menos. Pero tampoco nada más.
Este es un dato no poco importante a la hora de pensar soluciones.
Sería más fácil si pudiéramos focalizar todas las responsabilidades sobre un elemento único. Algo diabólico. Algo externo. Que nos viene de afuera. De lo que fuéramos completamente inocentes como comunidad.
Algo que en medio de la profundidad de las sombras de la noche nos toma por sorpresa.
Pero, humildemente, considero que no es así. Lo que ocurre en realidad es que, la pasta base de cocaína encontró su nicho de mercado, para decirlo en términos marketineros.
Había un espacio. Un complejo hueco paradójicamente repleto de disfunciones sociales. Y ¡zaz! Apareció quién lo ocupara.
Y vaya si lo viene haciendo con eficiencia. Vaya si allí hay trabajo en red.
Alcanza con cerrar una boca de venta, para ver cuántas florecen.
Y cómo se establece todo un circuito comercial en torno a la venta de la sustancia y, consecuentemente, de los objetos robados para adquirirla. Y muchos, en la comunidad, participan activamente del mercado. Si no lo compro yo,... alguien lo va a comprar.
Es que, donde el Estado no entra adecuadamente, el mercado funciona fluidamente.
Y cuando las políticas sociales son rengas, esto es, tienen una pata asistencial muy fuerte pero carecen de una dimensión promocional acorde, la intervención estatal es inadecuada. Como decimos los médicos, es iatrogénica. Hasta, tal vez, participa en la financiación del mercado.
En ocasiones da pena escuchar declaraciones autocomplacientes y autopromocionales, de las desgraciadas intervenciones que, entre otras cosas, por lo menos algunas veces, se olvidaron de que la gente es gente.
Y este es un elemento central a la hora de pensar alternativas. La gente es gente. Personas. El hombre (y la mujer) y sus circunstancias, diría don José Ortega y Gasset.
Y no hay sastrería en el sistema sanitario capaz de confeccionar una terapéutica común. De validez universal. Ni caminando, ni esposado a la cama de un nosocomio.
Los problemas complejos requieren soluciones complejas.
El abordaje ha de ser, obligatoriamente, socio-sanitario. Interdisciplinario. Intersectorial.
Procurando la articulación y la coordinación de múltiples actores.
Pero para que la articulación funcione, las diversas instancias a ser coordinadas deben funcionar adecuadamente. Si no, coordinamos chatarra.
Si cuando requiero y demando atención debo concurrir en un horario restringido, a dónde me darán hora para el mes que viene, y dónde finalmente no me atenderán porque no traje el pase... sonamos (diría Mafalda). Accesibilidad organizacional, que le dicen.
Si diseñamos un dispositivo con Acompañantes Terapéuticos de los que requerimos una capacitación específica importante, y les retribuimos salarios miserables y peores condiciones laborales. Y si además interrumpimos abruptamente el acompañamiento,... más iatrogenia.
La sociedad -toda la sociedad- tiene que cambiar la cabeza a este respecto.
¿Estamos dispuestos a invertir? ¿Estamos dispuestos a admitir, como colectivo, que somos co-responsables? ¿Estamos dispuestos a asumir que aún así, no habrá soluciones fáciles?
Una ley no habrá de cambiar, mágicamente, la esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, promueve formas patológicas de relacionarnos con sustancias, así como con otros asuntos diversos (Internet, la televisión, el juego), y hasta con otras personas. La esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, genera a veces, relaciones humanas adictivas y violentas.
jueves, 19 de agosto de 2010
Hacia un plan departamental de discapacidad (información sobre la IMC)
El jueves 19 de agosto la Dirección General de Desarrollo Social de la Intendencia Departamental de Canelones, realizó en Ciudad de la Costa el taller “Hacia un Plan Departamental de Discapacidad”. Este Plan tiene como objetivo dar continuidad a todo lo que ya se viene trabajando en la Red de Discapacidad de Ciudad de la Costa.
En la jornada estuvieron presentes el Dr. Gabriel Antoniol profesional de la OPS/OMS- Uruguay, la Directora General de Desarrollo Social Prof. Gabriela Garrido, los alcaldes de Ciudad de la Costa y Colonia Nicolich: Sr. Omar Rodríguez y Sr. Ruben Moreno, autoridades nacionales y departamentales, representantes de instituciones de enseñanza, vecinos y miembros de la red.
La Asistente Social Laura Vals y la Psicóloga Gabriela Hernández hicieron un racconto del surgimiento de la Red de Discapacidad: “Esta Red surge porque la gente comienza a demandar atención al discapacitado.Hay un llamado desde la Comuna Canaria a generar un Plan Departamnetal de Discapacidad y hay un reconocimiento del trabajo que se hace en la costa en torno a tema y está la intención de replicar en otras zonas esta metodología de trabajo en red, sin duda respetando las especificidades y las peculiaridades de cada lugar, compartiendo experiencias y trabajando en conjunto.
La mejor forma de conseguir algo es trabajar en colectivo, familias, vecinos, referentes de las diferentes instituciones de la zona, estudiantes, pueden acercarse a la red. Esta red es un espacio abierto a la comunidad, puede participar todo aquel que tenga interés y las reuniones son los segundos miércoles de cada mes en el horario de la tarde en el local del Municipio de Ciudad de la Costa.”
El Dr. Gabriel Antoniol expuso que “la salud no sólo es la ausencia de enfermedad, la salud es un derecho fundamental del ser humano, es un completo bienestar físico, mental, social... estas reuniones, estos colectivosayudan a garantizar y fortalecer esta idea de salud”.
Gabriela Garrido agregó: “No hay desarrollo si los discapacitados no pueden integrarse, producir y aportar en esta sociedad, para eso hay que conocer la problemática y derribar barreras. La idea de estos encuentros es que entre todos podamos pensar en un plan de discapacidad que permita saber cuáles son las prioridades de Canelones y cómo, con los recursos que tenemos, puedan generarse emprendimientos que mejoren la calidad de vida de la gente.”
Los alcaldes destacaron el trabajo que la Red de discapacidad viene realizando en el territorio.
En la jornada estuvieron presentes el Dr. Gabriel Antoniol profesional de la OPS/OMS- Uruguay, la Directora General de Desarrollo Social Prof. Gabriela Garrido, los alcaldes de Ciudad de la Costa y Colonia Nicolich: Sr. Omar Rodríguez y Sr. Ruben Moreno, autoridades nacionales y departamentales, representantes de instituciones de enseñanza, vecinos y miembros de la red.
La Asistente Social Laura Vals y la Psicóloga Gabriela Hernández hicieron un racconto del surgimiento de la Red de Discapacidad: “Esta Red surge porque la gente comienza a demandar atención al discapacitado.Hay un llamado desde la Comuna Canaria a generar un Plan Departamnetal de Discapacidad y hay un reconocimiento del trabajo que se hace en la costa en torno a tema y está la intención de replicar en otras zonas esta metodología de trabajo en red, sin duda respetando las especificidades y las peculiaridades de cada lugar, compartiendo experiencias y trabajando en conjunto.
La mejor forma de conseguir algo es trabajar en colectivo, familias, vecinos, referentes de las diferentes instituciones de la zona, estudiantes, pueden acercarse a la red. Esta red es un espacio abierto a la comunidad, puede participar todo aquel que tenga interés y las reuniones son los segundos miércoles de cada mes en el horario de la tarde en el local del Municipio de Ciudad de la Costa.”
El Dr. Gabriel Antoniol expuso que “la salud no sólo es la ausencia de enfermedad, la salud es un derecho fundamental del ser humano, es un completo bienestar físico, mental, social... estas reuniones, estos colectivosayudan a garantizar y fortalecer esta idea de salud”.
Gabriela Garrido agregó: “No hay desarrollo si los discapacitados no pueden integrarse, producir y aportar en esta sociedad, para eso hay que conocer la problemática y derribar barreras. La idea de estos encuentros es que entre todos podamos pensar en un plan de discapacidad que permita saber cuáles son las prioridades de Canelones y cómo, con los recursos que tenemos, puedan generarse emprendimientos que mejoren la calidad de vida de la gente.”
Los alcaldes destacaron el trabajo que la Red de discapacidad viene realizando en el territorio.
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