sábado, 28 de agosto de 2010

¿A qué ritmo bailaron?

Más de 600 mil personas salieron a bailar en la Noche de la Nostalgia. Unas 500 fiestas en todo el territorio nacional, invitaron a los uruguayos a disfrutar sus temas preferidos.
Cada loco con su tema:

El Ministro de Defensa Luis Rosadilla con "In the navy" de Village People.

El ex comandante en jefe Oscar Debali con “Fuiste” de Gilda.

El ex comandante en jefe Juan Fernández Maggio con "Se me hunde la canoa" de la Sonora de Bruno Alberto.

El empresario Daniel Trocki con "Volveré a mi tierra" de Palito Ortega.

El ex banquero José Peirano con "With a little help from my friends" de The Beatles.

El ex banquero Jorge Peirano con “Starting over” de John Lennon.

El ex banquero Dante Peirano con “Some guys have all the luck” de Rod Stewart.

El presidente José Mujica con "I will survive" de Gloria Gaynor.

El Dr. Gonzalo Fernández con "Sympathy for the devil" de The Rolling Stones.

El senador Sergio Abreu con "Ya no hay forma de pedir perdón" de Pedro Aznar.

El Ministro de Transporte y Obras Públicas Enrique Pintado con “¿Dónde están los ladrones?” de Shakira.

El Ministro del Interior Eduardo Bonomi con “King of pain” de The Police.

El Dr. Tabaré Vázquez con "Cuando ya me empiece a quedar solo" de Sui Generis.

El vicepresidente Danilo Astori con "Siempre fuimos compañeros" de Donald.

La intendenta de Montevideo Ana Olivera con “Ana no duerme” de Almendra.

El Dr. Pablo Mieres con "Dame espacio, quiero ser" de César "Banana" Pueyrredón.

El senador Luis Alberto Lacalle con “Todos los caballos blancos” de León Gieco.

El senador Jorge Larrañaga con "La vuelta del matador" de Cacho Castaña.

El Dr. Pedro Bordaberry con "Mi viejo" de Piero.

El ex diputado Daniel García Pintos con “Too much love will kill you” de Queen.

El maestro Oscar Tabárez con "Otra vez en la vía" de Los Náufragos.


Fernando Schmidt

jueves, 26 de agosto de 2010

Mujica creó la Comisión del Bicentenario

El presidente instaló una comisión interinstitucional para organizar en 2011 el "Año de la celebración del proceso de emancipación oriental"

Tras la aprobación por parte del Parlamento de la ley que proclama al año 2011 como el “Año de la celebración del proceso de emancipación oriental”, este jueves el presidente Mujica instaló la Comisión del Bicentenario, informó el portal de Presidencia.

La comisión tendrá carácter institucional y los tres poderes estatales participarán en la coordinación de las tareas. Entre las primeras iniciativas se fijarán el Grito de Asencio, la Batalla de Las Piedras y el Éxodo del Pueblo Oriental como hechos centrales en el calendario de actividades.

Como parte de las actividades, el ministro de Educación, Ricardo Ehrlich, dijo que la Academia Nacional de Letras publicará un diccionario de “uruguayismos” que reflejará los giros propios de la lengua uruguaya, señala Presidencia.

En la reunión celebrada en la Torre Ejecutiva participaron, entre otras autoridades, el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, los legisladores nacionalistas Luis Alberto Heber y Pablo Abdala, el intendente de Soriano, Guillermo Besozzi y el representante del Partido Independiente, Iván Posada.

También estuvieron presentes el vocero de la Suprema Corte de Justicia, Raúl Oxandabarat y el rector de la Universidad de la República, Rodrigo Arocena, entre otros representantes de la Educación y la Cultura nacional.

(Observa)

Comunca Canaria comenzó diálogo con la oposición en la temática de Seguridad Pública

El Secretario General de la Comuna Canaria, profesor Yamandú Orsi, comenzó este lunes el trabajo en conjunto con la oposición para delinear acciones concretas que desde el ámbito del Gobierno Departamental y los Municipios, puedan contribuir a mejorar la seguridad ciudadana en Canelones.

La reunión, a la que concurrió el representante del Partido Independiente Barrios, fue considerada como altamente fructífera por Orsi, por el nivel de diálogo alcanzado, y por la posibilidad de anclar la inagotable discusión sobre seguridad, en cuatro o cinco acciones concretas que, sin entrar en espacios que competen al Ministerio del Interior, pueden tener un impacto positivo en el
territorio.

Un aspecto central trabajado en la reunión, es la apropiación y ocupación de los espacios públicos por parte de los vecinos, propiciando la recuperación y potenciando actividades que inviten a su utilización.

El tema de la seguridad ciudadana, y su abordaje desde el Gobierno Departamental, es uno de los cinco considerados centrales por la administración de Marcos Carámbula, en los que se pretende lograr acuerdos básicos con la oposición. Los otros cuatro son la Agencia Canaria de Desarrollo, la política mbiental, la posición del departamento sobre Patente única y el Plan del
Bicentenario de la Gesta Artiguista.

miércoles, 25 de agosto de 2010

Delegados presidenciales, error político e institucional / Pablo Mieres

La semana pasada se anunció que desde Presidencia de la República se estaba pensando en la idea de designar "delegados presidenciales" en cada Departamento con el objetivo de coordinar las políticas que lleve adelante el gobierno nacional.


Es probable que la intención política del actual gobierno esté motivada por la necesidad de mejorar la articulación de acciones en los diferentes programas que se llevan a cabo, pero más allá de las intenciones, la iniciativa implica una evidente afectación institucional.

En efecto, los planes y programas de gobierno los ejecuta y lleva adelante el Poder Ejecutivo a través de los Ministerios y demás Entes del Estado que tienen para ello, sus dependencias y oficinas distribuidas en el territorio nacional.

La Presidencia de la República no es un Ministerio, ni una estructura de funcionamiento específico y autónomo. La Presidencia de la República es, ni más ni menos, que el asiento institucional del titular del Poder Ejecutivo que es el Presidente de la República. Este ejerce el Poder Ejecutivo en conjunto con sus Ministros o con el Gabinete en pleno actuando en Consejo de Ministros.

Ya en los últimos años se ha instalado una costumbre, tolerada pero de dudoso apego a derecho, de incorporar organismos y estructuras como parte de la Presidencia. La Constitución de la República estableció que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto depende de la Presidencia, pero no otorgó "bandera verde" para incorporar bajo ese inciso de la Administración a una serie creciente de instituciones y organismos que, poco a poco, van convirtiendo a la Presidencia en una superestructura que concentra funciones y competencias cada vez mayores.

Este no es un tema menor, porque a diferencia de los Ministerios y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que están bajo control político del Poder Legislativo y, como tales pueden ser llamados a responsabilidad mediante el instituto del llamado a Sala o de la interpelación, la Presidencia de la República es un organismo que no está sometido, por sí mismo, al control legislativo.

El nombramiento de delegados presidenciales en cada Departamento supone una extralimitación de los poderes de la Presidencia y estas figuras carecerán de potestades o funciones propias. ¿Qué cometidos podrían cumplir si el Presidente de la República no puede delegar sus atribuciones en ningún órgano que la propia Constitución no establezca? Esta situación no se arregla por la vía legislativa, la potestad de delegación del Presidente de la República no se puede extender o modificar por la vía legislativa.

Pero, más allá de estas cuestiones jurídicas o institucionales, en términos políticos, esta decisión se lee como una afectación directa e innecesaria de la autonomía departamental. Un delegado del Presidente establecido en cada Departamento supone una alteración de los equilibrios políticos y un desconocimiento de los márgenes de acción de cada Gobierno Departamental.

Nuestro sistema ya es demasiado presidencialista. El peso de los poderes del Presidente en el juego institucional actual ya es demasiado fuerte como para incluir nuevos instrumentos que lo acentúen o potencien. La expansión de la presencia presidencial en todo el territorio nacional no genera nada bueno y, por el contrario, afecta el buen relacionamiento que debe existir entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales.

No dudamos de que la intención que ha originado esta iniciativa esté motivada en mejorar la eficacia y el seguimiento de las políticas, pero claramente su impulso constituye un error político que no condice con el ejercicio de una Presidencia abierta y plural. El seguimiento y la eficacia en la aplicación de las políticas públicas se expresa institucionalmente a través de las diferentes estructuras ministeriales que ya son bastante desarrolladas y expandidas a lo largo y ancho del territorio nacional.

sábado, 21 de agosto de 2010

La pasta base, Mefistófeles y las políticas sociales / Daniel Radío

Estamos ante un problema. O más de uno.

La sociedad contemporánea, de alguna manera más o menos clara, más o menos compleja, se ha venido transformando progresivamente, con un fuerte auge en las últimas décadas, en un ámbito generador de vínculos tóxicos.

Probablemente esto se relacione con el surgimiento y el creciente desarrollo de una cultura que exacerba lo fugaz de la existencia y promueve el consumo desmesurado.

Parafraseando a Antonio Machado, si hoy es siempre, todavía no me alcanza.
Corremos aunque no queramos en un tiempo cada vez más frágil.

John Lennon es petróleo. El rock and roll ya era. Podríamos exhibir el esqueleto de Jimmy Hendrix en un museo de historia natural.

Lo posmoderno se va quedando permanentemente antiguo. Y todos estaremos meciendo nuestros recuerdos dentro de algunos minutos.

Hay un perenne e incandescente agotamiento y una extinción perpetua e instantánea de cualquier cosa que hubiéramos creído valiosa y duradera.
Además hay desamor. Y para peor todo es descartable.
Entonces consumimos. Nos consumimos el planeta. Nos consumimos.
No se. Quizás.

Pero en todo caso, la pasta base no es el diablo. Los testimonios de experiencias de exorcismos datan de bastante tiempo atrás del conocimiento del sulfato de cocaína y no necesariamente refieren a pacientes consumidores de sustancias. Ni de pasta base ni de otras.

Así es que este advenimiento, el de una nueva droga con un mayor potencial adictivo, por más que nos provoque remembranzas y nos posibilite reeditar viejos rituales exorcizantes, no nos conduce (por lo menos no como consecuencia obligada, o sea, no lo hace inevitablemente) al definitivo encuentro, que eventualmente sería esclarecedor de las causas de la maldad humana, con Mefistófeles o alguno de sus análogos demoníacos.

Lamento decepcionar a quienes han orientado sus pasos en este espinoso camino. Desde mi perspectiva, seguimos sin encontrar un verdadero perchero universal para las culpas. Es más, creo que no existe un responsable único. Tampoco lo es la pasta base. La pasta base es veneno. Nada menos. Pero tampoco nada más.

Este es un dato no poco importante a la hora de pensar soluciones.
Sería más fácil si pudiéramos focalizar todas las responsabilidades sobre un elemento único. Algo diabólico. Algo externo. Que nos viene de afuera. De lo que fuéramos completamente inocentes como comunidad.
Algo que en medio de la profundidad de las sombras de la noche nos toma por sorpresa.

Pero, humildemente, considero que no es así. Lo que ocurre en realidad es que, la pasta base de cocaína encontró su nicho de mercado, para decirlo en términos marketineros.
Había un espacio. Un complejo hueco paradójicamente repleto de disfunciones sociales. Y ¡zaz! Apareció quién lo ocupara.

Y vaya si lo viene haciendo con eficiencia. Vaya si allí hay trabajo en red.
Alcanza con cerrar una boca de venta, para ver cuántas florecen.
Y cómo se establece todo un circuito comercial en torno a la venta de la sustancia y, consecuentemente, de los objetos robados para adquirirla. Y muchos, en la comunidad, participan activamente del mercado. Si no lo compro yo,... alguien lo va a comprar.

Es que, donde el Estado no entra adecuadamente, el mercado funciona fluidamente.
Y cuando las políticas sociales son rengas, esto es, tienen una pata asistencial muy fuerte pero carecen de una dimensión promocional acorde, la intervención estatal es inadecuada. Como decimos los médicos, es iatrogénica. Hasta, tal vez, participa en la financiación del mercado.
En ocasiones da pena escuchar declaraciones autocomplacientes y autopromocionales, de las desgraciadas intervenciones que, entre otras cosas, por lo menos algunas veces, se olvidaron de que la gente es gente.

Y este es un elemento central a la hora de pensar alternativas. La gente es gente. Personas. El hombre (y la mujer) y sus circunstancias, diría don José Ortega y Gasset.
Y no hay sastrería en el sistema sanitario capaz de confeccionar una terapéutica común. De validez universal. Ni caminando, ni esposado a la cama de un nosocomio.
Los problemas complejos requieren soluciones complejas.

El abordaje ha de ser, obligatoriamente, socio-sanitario. Interdisciplinario. Intersectorial.
Procurando la articulación y la coordinación de múltiples actores.

Pero para que la articulación funcione, las diversas instancias a ser coordinadas deben funcionar adecuadamente. Si no, coordinamos chatarra.

Si cuando requiero y demando atención debo concurrir en un horario restringido, a dónde me darán hora para el mes que viene, y dónde finalmente no me atenderán porque no traje el pase... sonamos (diría Mafalda). Accesibilidad organizacional, que le dicen.

Si diseñamos un dispositivo con Acompañantes Terapéuticos de los que requerimos una capacitación específica importante, y les retribuimos salarios miserables y peores condiciones laborales. Y si además interrumpimos abruptamente el acompañamiento,... más iatrogenia.

La sociedad -toda la sociedad- tiene que cambiar la cabeza a este respecto.
¿Estamos dispuestos a invertir? ¿Estamos dispuestos a admitir, como colectivo, que somos co-responsables? ¿Estamos dispuestos a asumir que aún así, no habrá soluciones fáciles?

Una ley no habrá de cambiar, mágicamente, la esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, promueve formas patológicas de relacionarnos con sustancias, así como con otros asuntos diversos (Internet, la televisión, el juego), y hasta con otras personas. La esencia de una sociedad que, además de unas cuantas cosas buenas, genera a veces, relaciones humanas adictivas y violentas.

jueves, 19 de agosto de 2010

Hacia un plan departamental de discapacidad (información sobre la IMC)

El jueves 19 de agosto la Dirección General de Desarrollo Social de la Intendencia Departamental de Canelones, realizó en Ciudad de la Costa el taller “Hacia un Plan Departamental de Discapacidad”. Este Plan tiene como objetivo dar continuidad a todo lo que ya se viene trabajando en la Red de Discapacidad de Ciudad de la Costa.

En la jornada estuvieron presentes el Dr. Gabriel Antoniol profesional de la OPS/OMS- Uruguay, la Directora General de Desarrollo Social Prof. Gabriela Garrido, los alcaldes de Ciudad de la Costa y Colonia Nicolich: Sr. Omar Rodríguez y Sr. Ruben Moreno, autoridades nacionales y departamentales, representantes de instituciones de enseñanza, vecinos y miembros de la red.

La Asistente Social Laura Vals y la Psicóloga Gabriela Hernández hicieron un racconto del surgimiento de la Red de Discapacidad: “Esta Red surge porque la gente comienza a demandar atención al discapacitado.Hay un llamado desde la Comuna Canaria a generar un Plan Departamnetal de Discapacidad y hay un reconocimiento del trabajo que se hace en la costa en torno a tema y está la intención de replicar en otras zonas esta metodología de trabajo en red, sin duda respetando las especificidades y las peculiaridades de cada lugar, compartiendo experiencias y trabajando en conjunto.

La mejor forma de conseguir algo es trabajar en colectivo, familias, vecinos, referentes de las diferentes instituciones de la zona, estudiantes, pueden acercarse a la red. Esta red es un espacio abierto a la comunidad, puede participar todo aquel que tenga interés y las reuniones son los segundos miércoles de cada mes en el horario de la tarde en el local del Municipio de Ciudad de la Costa.”

El Dr. Gabriel Antoniol expuso que “la salud no sólo es la ausencia de enfermedad, la salud es un derecho fundamental del ser humano, es un completo bienestar físico, mental, social... estas reuniones, estos colectivosayudan a garantizar y fortalecer esta idea de salud”.

Gabriela Garrido agregó: “No hay desarrollo si los discapacitados no pueden integrarse, producir y aportar en esta sociedad, para eso hay que conocer la problemática y derribar barreras. La idea de estos encuentros es que entre todos podamos pensar en un plan de discapacidad que permita saber cuáles son las prioridades de Canelones y cómo, con los recursos que tenemos, puedan generarse emprendimientos que mejoren la calidad de vida de la gente.”

Los alcaldes destacaron el trabajo que la Red de discapacidad viene realizando en el territorio.

miércoles, 18 de agosto de 2010

El compromiso con la infancia / Pablo Mieres

Esta semana estuvo de visita en Montevideo la ex Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, dictando una conferencia sobre la educación superior en la Universidad Católica y otra sobre políticas de primera infancia organizada por UNICEF y la Presidencia de la República.

Su reflexión sobre la necesidad de priorizar las políticas dirigidas a la niñez en los primeros años de vida fue muy profunda y convincente. Resulta imprescindible, para un país que pretende crecer en su desarrollo humano, priorizar el gasto social dirigido a esta etapa crucial de la vida en la que se define una parte importante de las posibilidades futuras de los individuos.

En nuestro país la tasa de natalidad ha ido disminuyendo significativamente en los últimos años, una sociedad que va adquiriendo pautas de comportamiento moderno reduce el número de hijos por núcleo familiar. La incorporación de la mujer a la vida activa, su desarrollo profesional y el aumento de las posibilidades de prevención del embarazo han determinado que las nuevas generaciones de los sectores medios redujeran el número de hijos.

A su vez, los hogares más pobres, que producen un mayor número de hijos, están adquiriendo también la nueva pauta de conducta y existen datos que indican que la natalidad se está reduciendo también entre los más pobres.

A pesar de ello, la concentración de la pobreza entre los niños sigue siendo un dato que golpea a nuestra sociedad. Hace veinte años Juan Pablo Terra nos hacía tomar conciencia de la "infantilización de la pobreza" cuando publicó los resultados de un estudio, encargado precisamente por UNICEF, que en aquel entonces indicaba que cuatro de cada diez niños de 0 a 5 años, nacían y vivían en hogares pobres. Veinte años después la cifra se ubica alrededor del 38%, prácticamente igual, luego de haber crecido a más del 50% en los primeros años de este siglo.

Por otra parte, los hogares pobres representan más del 20% del total, cifra que aun está lejos del 15% que se había registrado a mediados de los noventa.

A su vez, si bien la pobreza se ha reducido sensiblemente desde 2004 a la fecha, bajando de alrededor de un tercio al 20%; sin embargo, no se ha reducido sustancialmente la desigualdad que sigue indicando que nuestro proceso de crecimiento no logra mejoras sustanciales en términos de equidad social.

Desde este cuadro de situación se debe analizar la propuesta de presupuesto que el gobierno está diseñando y que será objeto de debate en el Parlamento en los próximos meses. Debe destacarse la prioridad que se otorga para este quinquenio al desarrollo significativo del Plan CAIF, programa dirigido a las familias pobres con hijos de 0 a 3 años que ha demostrado, luego de más de dos décadas de funcionamiento, que es un instrumento muy valioso para compensar las fuertes desigualdades que se producen en el punto de partida entre la situación de los hogares más carenciados y los hogares de sectores medios y altos.

Me tocó, hace ya unos cuantos años, evaluar el impacto del Plan CAIF sobre los niños que asistían a esos centros y los resultados fueron contundentes en confirmar que la asistencia a esos Centros establecía mejoras significativas.

La otra política indispensable es la instalación y desarrollo de un sistema de cuidados que permita apoyar a los padres en la etapa primera de ejercicio de la maternidad y paternidad debe ser otro objetivo prioritario de la propuesta presupuestal.

Los recursos financieros son finitos y el presupuesto es un dibujo de las prioridades que un país se asigna para los próximos años. Atrás de su articulado frío hay efectos, consecuencias e impactos reales. En definitiva, se trata nada más ni nada menos que de establecer en qué vamos a usar los recursos que son de todos, porque la asignación presupuestal supone la utilización de los fondos que todos los uruguayos contribuimos a crear.

Un país que viene creciendo a tasas importantes y que, según todo indica, lo seguirá haciendo en los próximos años, no puede postergar, ahora que hay ciertas posibilidades y recursos, el objetivo de lograr una mejora sustancial en la realidad social de los niños más pequeños y sus familias.